經濟日報：優(yōu)勢互補的整合思路
來源：經濟日報
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發(fā)布時間：2016-11-18
去年9月，《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》發(fā)布，國企改革總體方案正式落地，開啟了國企改革新的篇章。今年7月，國務院辦公廳又印發(fā)《關于推動中央企業(yè)結構調整與重組的指導意見》，對推動中央企業(yè)結構調整與重組工作作出部署，國有企業(yè)進入新一輪的改革軌道。
在改革的征途中，兼并重組無疑是最重要的方式之一。而在此前兼并重組的探索中，“強強聯(lián)合”的思路又占據(jù)了比較明顯的主導。這一思路主要是將行業(yè)內業(yè)務相同或相似的國有企業(yè)“合并同類項”，從而避免惡性競爭，最大限度地發(fā)揮規(guī)模經濟與協(xié)同互補效應。實踐證明，這一思路的優(yōu)勢是非常明顯的。
而中國五礦與中冶集團的重組則提供了一個不同的思路——“優(yōu)勢互補”。兩家企業(yè)均對產業(yè)鏈的補全給予了極高的重視，也就是說，二者的重組是基于對產業(yè)鏈的完善進行的。在談及整個兼并重組的思路時，可以清晰地看到，企業(yè)負責人并沒有太多考慮所謂“合并同類項”的問題，或者說，“合并同類項”僅僅是兼并重組帶來的額外收益，他們更多考慮的是，如何把兩家企業(yè)在產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的優(yōu)勢整合到一起，實現(xiàn)全產業(yè)鏈的提升，進而增強企業(yè)的市場競爭力乃至國際競爭力。
值得注意的是，優(yōu)勢互補的前提是整合后的有機融合。而基于全世界范圍內企業(yè)兼并重組的經驗教訓來看，實現(xiàn)有機融合仍是核心難題，融合失敗則往往是各方面利益矛盾難以調和的結果。這意味著，資本上的合并僅僅是兼并重組的開端，而真正重要的是將企業(yè)戰(zhàn)略、管理、生產、營銷等各個環(huán)節(jié)進行新一輪的優(yōu)化配置。
以2007年至2011年間的鋼鐵行業(yè)國企兼并重組大潮為例，經過較大規(guī)模的兼并重組，不少企業(yè)的產能均有實質性的擴大，形成了行業(yè)內的“巨無霸”企業(yè)。如寶鋼重組八鋼、韶鋼，武鋼重組昆鋼、柳鋼，首鋼重組水鋼、長鋼、通鋼，以及鞍山鋼鐵集團與攀鋼重組，這些重組都曾經描繪了“強強聯(lián)合、互補增效”美好藍圖，但以今天的視角來看，“兼”而不“并”、“整”而不“合”還或多或少地存在。
造成這一問題的因素有很多，比如，受經營者管理體制和業(yè)績考核機制等方面的影響，國企在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標時，常常把如何做大規(guī)模、做多利潤作為最主要的目標，至于增加的利潤究竟有多少是來自新技術的出現(xiàn)、新產品的推出，則沒有給予足夠關注。也正因如此，此前很多國企兼并重組都走的是規(guī)模擴張之路，即通過收購、兼并其他所有制企業(yè)和地方國有企業(yè)等，使企業(yè)規(guī)模在短時間內迅速膨脹。結果，企業(yè)規(guī)模確實是擴大了，但核心競爭力有沒有提升，提升了多少卻是不一定的。
顯然，在新一輪國企改革中，規(guī)模擴張的老路是不能再走了，做強必須取代做大成為改革的最高目標。在這一過程中，以市場為導向，堅持效率與公平并重的原則是要點之一；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)則提升企業(yè)生產經營效率是要點之二。從這一點上看，國企兼并重組的道路依舊任重而道遠。
本文摘自：《經濟日報》